能源金贸区：这一年，创新不断

时光无言，岁月匆忙，2023年已悄然走过。一年的辛勤耕耘，一串串梦想的实现，在能源金贸区，我们披荆斩棘，迎难而上，留下了许多难忘的瞬间。

能源金贸区自贸功能区充分发挥自贸试验区先行先试作用，以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，充分发挥“试验田”的重要作用。通过搭平台、引机构、创体系，紧密围绕金融、贸易、投资管理等领域开展创新探索，形成一批制度创新性强、引领作用强的自贸创新案例。

科创企业票据融资新模式

7月10日，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，公布了全国21个自贸试验区探索形成的24项在全国范围内复制推广的改革经验。由陕西省自贸办会同中国人民银行西安分行，依托西咸新区能源金贸功能区探索形成的“科创企业票据融资新模式”成功入选。

该模式通过建立科创企业名录、搭建金融服务平台、引入融资担保、运用再贴现工具等方式，借助商业汇票、供应链票据等载体，实现信息互通、信用共享、授信共用，系统解决科创产业链融资难题。实施以来，有效拓宽了资金使用率，降低了企业融资成本。

探索自贸试验区绿色低碳发展新模式

8月1日，生态环境部公布了2022年绿色低碳系列典型征集活动入选名单，能源金贸区园办申报的探索自贸试验区绿色低碳发展新模式成功入选。

探索自贸试验区绿色低碳发展新模式是能源金贸区从生态产业发展、资源节约集约利用、生态环境治理、生态要素聚集等方面系统谋划的改革创新举措。重点培育以数字经济、新兴金融、总部经济、现代服务业等为代表的高附加值、低能耗绿色低碳产业体系；率先推行“单元一体化”开发模式及地上地下立体综合开发等“2种”土地空间优化利用模式；通过治理河道水生态，建立园区绿色循环网络，探索建设无废区等打造“3大”城市生态微循环；围绕科技、技术、金融、法律等生态环境要素资源构建“N项”绿色低碳发展服务支撑，形成了集产业、建设、生态等为一体的“1+2+3+N”的绿色低碳发展体系。该模式实施以来，有序促进了绿色低碳产业集聚，改善了园区生态环境，保障了绿色低碳高质量发展。

“秦信单”供应链融资新模式

9月6日，陕西省商务厅第38期简报以《陕西自贸试验区推出“秦信单”供应链融资新模式 助力重点产业链稳定健康发展》为题，向全省推广能源金贸区自贸功能区创新案例。

为切实提升供应链融资效率，解决企业融资难、融资贵问题，陕西自贸试验区能源金贸功能区联合区内数字科技企业搭建供应链金融平台，推出以电子债权凭证一“秦信单”为载体的融资新模式，将企业对供应商产生的应付账款转换为易拆分、便流转可融资的“秦信单”，丰富核心企业支付手段，降低供应链企业融资成本，助力重点产业链稳定健康发展。

探索内地律师事务所与香港律师事务所联营发展新模式

9月18日，陕西省商务厅公布了2023年陕西省服务贸易（服务外包）创新发展最佳实践案例名单，能源金贸区自贸功能区“探索内地律师事务所与香港律师事务所联营发展新模式”案例成功入选。

该案例是能源金贸区园办依托自贸试验区及服务贸易创新发展试点优势，率先在中西部地区探索内地律师事务所与香港律师事务所联营发展模式，在区内引入落地了全国内陆地区首家内资港资合资联营律所--永嘉信周启邦（西咸）联营律师事务所，由陕西永嘉信律师事务所与香港周启邦律师事务所合作联营设立。通过成立涉外法律服务中心，组建具有留学背景及涉外法律专业和较为丰富执业经验的涉外法律服务团队，与对外投资或经贸热点国家的律师、咨询公司建立合作等，形成以中国律师为业务主导、外加境外法律资源支持的一站化服务模式，为陕西企业涉港经营及香港企业来陕投资搭建了桥梁，极大降低涉外投资经贸的法律阻碍与成本。

“引育留用”全链条人才服务体系

11月18日，由中山大学自贸区综合研究院（广东省重点智库）主办，广州南沙开发区（广州南沙新区自贸片区）支持的第十届中山大学自贸区高端论坛成功举办。论坛发布了《2022-2023年度中国自由贸易试验区发展蓝皮书》，遴选出“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”，能源金贸区功能区《“引育留用”全链条人才服务体系》案例成功入选。

该案例是能源金贸区园办发挥自贸试验区先行先试优势与秦创原总窗口相互赋能深化人才服务体系改革创新的经验做法，通过“建体系、搭平台、优机制、创模式”，构建了覆盖人才“引育留用”全链条的服务体系。

此项系统化集成创新举措有效优化了人才发展环境，推动人才服务生态不断完善，形成了线上有“秦才云”人才服务平台，线下有“一站式”人才服务大厅，身边有人才服务站，随时有人才服务专员队伍响应的线上线下一体化、全方位、多层次的人才服务体系，实现人才生产、生活、政策等全场景服务“全程网办”和“全区通办”。

一项项创新案例汇成了能源金贸区自贸功能区的新风景，能源金贸区将不断以自贸试验区提升战略为抓手，力争形成更多可复制可推广的制度创新成果，为奋力谱写中国式现代化建设的西咸实践及陕西篇章贡献更多自贸力量。

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