西安出租车的“前世今生” 调价缘何两边“不讨好”
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西安出租车的“前世今生”
自2014年下半年以来，西安市出租车价格调整，已近成为了西安市民最关注的话题之一。1月9日，西安市出租车调价听证会将在西安市政府举行，就涨价的两种方案进行最终评议。出租车涨价当然是消费者们不愿意看到的，但对于出租者司机，这两种涨价方案也没能让他们特别兴奋。
出租车价格密切关系百姓生计 涨价需慎重
其实早在2013年，网络上就已经流传关于本次出租车调价的消息，但一年多来，相关部门一直并未给出具体的执行方案。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，出租车已成为市民交通工具中必不可少的一种选择。据西安市出租汽车管理处统计，西安市区目前拥有出租车12115辆，企业49个，从业人员3万余人。日均客运量约120万人次，约占西安市公共交通客运量的20%。出租车平均有效里程利用率、实载率已经达到68%。
“正因如此，出租车价格的变动才应如此慎重对待，”西安市物价局负责本次听证会的工作人员介绍到，“目前的出租车运价是2006年1月1日起执行的，7年多来一直未变。”而与出租车同样密切关系百姓生活的“衣”、“食”、“住”等方面商品和服务的价格，近年来都有大幅度的增涨。
西安出租车35年15辆到12000辆 堂前燕飞入百姓家
近年来，涨价可以已经成为老百姓生活里的关键词。据记者了解，西安出租车最初采取站点运营是在1980年，由政府批准设置站点，第一个站点设在钟楼西北角。总共只有15辆出租车，不设置起步价，每公里价格是0.8元。当时车上也没有计价器，乘车时，调度员会根据路程长短，估算路程，再计算价格。乘客先交钱，再由调度员开派车单，司机领单出发。据相关主管部门介绍，当时的出租车价格设置并未有多少参照标准，而是以实际乘坐经验商定的运价。
同时据资料显示，1980年前全国人均月收入为38元左右，而截止2012年全国城市平均工资为1500元左右，1980年西安市人均月收入68.2元，2014年西安市人均月收入为2080元。如果以住房成本计算，30多年中收入翻了不到50倍而生活成本涨了超过250倍，而出租车每公里单价涨幅不过3倍。
据一些市民们回忆，当年坐出租车的主要是当时一批先富起来的人，并且绝对是一件很风光的事。而如今，连小学生经常打车去上学，虽然将其界定为“公共交通”还是“个性化出行”的问题依然存在，但可以说出租车依然从“奢侈品”变成了生活中不可或缺的交通方式。
乘客 不希望涨价 期望服务同步提升
乘客 不希望涨价 期望服务同步提升
据了解，本次调价目前已经出台两个方案，二者在起步价和每公里单价以及时距并计收费等方面价格均有不同程度的涨幅。对此，一些经常靠乘坐出租车出行的市民纷纷表示，“真是什么都涨了就工资不涨”。家住西门外某小区从事金融行业的张女士，平日里上班经常需要打车，她告诉记者，现在她打车从家到单位距离是8公里，价格是15元左右，如果按照调整后价格将会在20元左右，交通出行成本将明显提升。并且有一些市民表示，油价不是都接连降价，怎么出租车还要涨价？
另一方面，一些消费者认为，鉴于目前打车难的现象，车费上涨必然会让一部分人放弃打车，从而一定程度缓解打车难的现象。同时据记者随机调查，超过半数的西安市民表示，因为收入水平逐年也有所提高，出租车涨价以及涨价的幅度是可以理解和接受的。
“物价全面上涨，出租车行业当然也包含在内，但如果相应的服务也能有所提升，市民打车掏钱会更加舒心。”不少市民表示，涨价后是否能做到不拒载，不拼座，服务态度良好，才是乘客们最关心的问题。
的哥 此次调价对收入影响不大 最担心的是交通状况
西安市出租车管理处的一位工作人员表示，除了出台一些硬性规定，加强行业内部监管制度外，价格的上调也会对出租车行业目前存在的打车难、拒载等问题产生一定程度的改善。而记者了解到，对于此次涨价，西安市的出租车司机普遍并未显出过多的满意和兴奋。
虽然广大司机师傅们认为，以西安市目前出租车数量和市民需求量来看，此次调价幅度不足以影响生意，但调价后的增收并没有多少。一位李姓出租车师傅告诉记者：“据说，车用天然气近期要涨价了，将大大增加出租车的运营成本，而从目前的两种方案来看，如果跑长途收入能体现得好一些，如果在市内的话，基本上没多大变化。”
另外，司机师傅普遍认为，除价格以外，交通状况也是影响目前出租车行业期望改善的主要因素。一名经营出租车多年的王姓师傅跟记者算了一笔账，“如果车堵在那里1小时，一动不动，按照新方案计时收费不过20多块钱，除过加气成本，根本就赚不到多少钱。”
专家 出租车应被视为第三公交 财政补贴比涨价更好
就西安市出租车涨价的相关问题，记者请教了陕西省社会科学院学术委员会副主任、中国区域经济学会理事张宝通。张宝通表示，目前西安出租车涨价存在着让运营方和乘客两方面都不满意的情况，要解决这一问题，政府相关部门和市民们都必须要改变长期以来对出租车这一行业的认识和观点。
他认为，随着社会经济的发展，出租车已经不能被当做个性化出行方式，而应该是继公交车、地铁之后，城市的第三大公共交通工具。目前全国乃至全世界都在呼吁大力发展公共交通，以缓解城市拥堵现象，因此也应当大力支持出租车行业的发展。张宝通表示，可以通过财政支出等形式，适当地减免和补贴出租车的税、费，从而不把负担转嫁给广大消费者，同时能够保证和提高出租车司机增收。
另外，张宝通提出，西安市作为西安作为新丝路经济带的起点，作为国内最大旅游城市之一，具有世界一流的旅游景点，来自世界各地游客很多，旅游出租车行业的发展对旅游业的发展和城市的形象起着至关重要的作用。
