建设区域中心城市 韩城从一穷二白到繁荣发展

韩城实现了从一穷二白到繁荣发展，从农业小县到工业大市，从一个“又黄又黑又呛”的重工业城市到满眼绿色、产业兴旺、充满活力的现代化城市……黄河湿地、国家文史公园如诗如画，香山、猴山等20多处自然景点风景秀丽，城区南湖公园、运动公园等10多个休闲场所星罗棋布，韩城市森林覆盖率达到45.2%，城市绿化覆盖率达38.8%，呈现出生机盎然的怡人景象。

9月24日，省委宣传部与省政府新闻办公室共同举办“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会第十三场，韩城市委书记褚锦锋以“建设黄河沿岸区域性中心城市”为主题介绍韩城改革发展历程。

产业 经济发展迈上新台阶

如今的韩城，全力推动“产业振兴计划”，着力构建北部经济技术开发区、南部高新技术产业开发区、中部文化产业示范园区、西部军民融合示范区的产业格局。工业形成煤、钢、电、焦、化五大支柱产业，着力打造钢后、焦后以及新材料新能源产业集群，龙钢集团、韩城矿业等国有企业稳步发展，黄河矿业、红马科技等非公企业撑起“半壁江山”， 2018年工业产值达到751.6亿元。

旅游形成司马迁祠、党家村、明清古城、梁带村芮国遗址博物馆“四个4A景区”，成功举办国际灯光艺术节、民祭司马迁、中国韩城花椒大会等节会活动，全面打响“有故事的韩城、有味道的旅程”文化旅游品牌，2018年旅游综合收入接近66亿元。

农业形成椒、果、菜、畜、渔五大主导产业，研发了神农葡萄、为康花椒等一批农旅融合新产品，其中韩城“大红袍花椒”荣获中国驰名商标，品牌价值达到213亿元，产量占全国1/6，2018年椒农人均纯收入突破万元大关。

环境 生态与发展美美与共

“坚持把生态建设作为高质量发展的先手棋，统筹推进山水林田湖草生态治理。”韩城市委书记褚锦锋介绍，2016年农村环境卫生综合整治经验全省推广，2017年荣获全国卫生城市，2018年成功跻身国家工业领域煤炭清洁高效利用示范市行列。坚持全部淘汰小焦化、小轧钢等落后生产线，对规上企业实施脱硫脱硝、超低排放等技改工程，加快清洁能源利用步伐。坚持把好山好水好风光融入城市，聚焦月季之都、樱花之城、西部竹海等绿化产品，相继建成最美沿黄观光路，打造全国美丽宜居（生态）示范村2个，省级生态镇村4个，推动城市与乡村各美其美、生态与发展美美与共，基本实现“由黑到绿、由灰到蓝、由黄到清”的转变。

民生 获得感幸福感安全感更加强烈

“坚持共建共享，民生福祉实现新提升。”褚锦锋介绍，70年最大的变化就是老百姓的“钱袋子”越来越鼓，生活水平逐年提高。城镇居民人均可支配收入由1989年的870元提高到2018年的33019元，增长了38倍；农村居民人均纯收入由1985年的245元提高到2018年的12185元，增长了50倍。

褚锦锋说，坚持每年解决一批民生期盼，相继建成西安交大基础教育园区、新市人民医院、社会福利园区等一批民生工程，让群众在家门口就能享受品牌教育、品质医疗、品位生活。进入新世纪，韩城市以“建设黄河沿岸区域教育中心、打造基础教育高地”为目标，大力实施“学前教育三年行动计划”，与西安交大合作共建韩城学校，去年秋季开学一次性投用了11所学校。

截至2018年底，韩城市共建成农村幸福院159所，基本实现中心村全覆盖。30万名城乡居民参加了医疗保险和养老保险，企业职工养老保险实现13连调，城乡居民基础养老金和社会救助标准位居全省前列。

同时，持续抓好就业增收和精准扶贫工作，群众收入增速跑赢GDP增速，截至2018年底贫困村全部摘帽，被评为全国精准脱贫示范城市。

发展 建设区域中心城市全方位对外开放

“建设区域中心城市，全方位对外开放是必由之路。”褚锦锋介绍，韩城市以发展枢纽经济、门户经济、流动经济为突破口，构筑新高地，拓展新空间，激发新活力。加快建设黄河金三角枢纽。构建“大交通、大枢纽、大运输、大服务”综合交通运输体系，区域“一小时经济圈”正在形成。沿黄公路、太史大街西延桥、327国道韩城段建成。禹门口黄河大桥即将贯通，韩合机场通用转支线工作积极推进，西韩城际铁路韩城南站东站、韩城至黄龙高速公路项目纳入省级路网规划。

褚锦锋说，以外贸品牌孵化工程为着力点，积极融入“一带一路”。扩大韩城产品出口规模，打造“域外韩城”“海外韩城”。太史红苹果、钢构、陶瓷等出口国外。

“争当全省流动经济示范市。激活人才这个第一资源，坚持‘柔性引才’与‘刚性引进’相结合，紧扣产业集群和企业需要，不唯地域引进人才，先后招引各类人才1792名。”褚锦锋表示，用好展会这个最大平台，办好国际灯光艺术节、民祭司马迁、中国韩城花椒大会，以节会宣传产品，带动产业，聚集人气，创造合作机遇。

本报记者 王嘉

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