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释放企业活力

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“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这几句话,经历了中国改革开放近30年的检验,最终成为中国现代企业制度教科书式的话语。 

20世纪90年代,随着社会主义市场经济体制基本目标的确立,企业改革全面展开。建立现代企业制度,重新塑造社会主义市场经济的微观基础,成为这一时期企业改革的重点。 

1992年7月23日,国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。该条例颁布后,受到企业界的热烈欢迎,一股转换经营机制的热潮在各地兴起。 

1993年11月,陕西召开了第一次产权制度改革会议,确定以韩城市为试点,探索建立现代企业制度的路子。1993年末,全省有6956户企业基本上完成了清产核资、资产评估、清理债权债务工作。改组和设立股份制企业达1500户,股份有限公司发展到45户,进行产权制度改革的企业达2000多户。 

1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业的改革方向。 

这一时期,陕西除配合国务院有关部门抓好西北国棉七厂、秦川机床厂、中国标准缝纫机公司和彩虹电子集团公司建立现代企业制度的试点工作外,省上还选择50户大中型企业进行试点,培育和发展统一、开放、竞争、有序的市场体系。 

通过建立现代企业制度,陕西一批国有企业焕发出勃勃生机。彩虹电子集团公司(原陕西彩色显像管总厂)通过“引进吸收,自我改造,壮大民族工业”战略的实践,开辟了新天地,彩管生产由1990年的280万只增加到1995年的550万只,占全国市场的1/3,销售收入超6亿元;宝鸡石油钢管厂,1995年荣获“国际质量金星奖”,在同类企业中达到世界水平;金堆城钼业集团有限公司当年改革内部机制,成为我国最大的国有钼业生产和科研基地,主要产品钼业精矿的产量约占全国总产量的45%,出口量约占全国钼出口量的70%。 

随着企业改革不断深化,国家的相关政策也相继出台。2003年3月10日,十届全国人大一次会议表决通过设立国务院国有资产监督管理委员会,同年5月13日国务院常务会议原则通过了《企业国有资产监督管理暂行条例(草案)》。这两个事件标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破。

陕西日报记者 沙莎

改革之声

陕西股份制改造,一是需要用社会公开招股的形式,谁看准了,谁愿意承担风险,谁愿意将来得大利,那就来;二是要由金融机构参股,风险共担,利益共享。陕西可以尝试用股份制修铁路,建煤矿,加快开发,省上、群众都得利。

——厉以宁

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