西安公安“四个突破”打造优质政务环境

今年以来，西安公安聚焦打造“办事更高效、监管更有力、企业更便利、群众更满意”的政务环境，突破壁垒、突破边界、突破观念、突破传统，着力提升企业和群众获得感、幸福感、满意度，强力推进营商环境突破年活动，深入开展实施“两行动、两措施”，为西安高质量发展助力赋能。

突破壁垒，打造办事更高效的政务环境

聚焦集成化、标准化、便利化，通过跨警种协作和跨政府部门协作，着力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境，更好地便利企业生产经营、群众办事创业。

突破警种壁垒

运行市级公安政务服务专厅

会同市行政审批局建成公安专厅，打造西安公安政务服务的旗舰店、样板间、创新港，进驻出入境、交警、经保、禁毒、网安、治安、监管七大警种的82项业务，实现公安政务服务事项“应进必进”，日办件量500余件。

突破地域壁垒

建立派出所“一窗通办”工作模式

西安市47个远郊区县派出所、55个城区派出所，先后实现户政、交管97项公安业务“一窗通办”，计划分批次、分阶段、分区域覆盖全市，推动“专科警察”向“全科警察”转变。

突破部门壁垒

打造“一带一路”沿线国家

二手车出口集结中心

依托西安市新能源汽车产业资源优势和中国-中亚峰会契机，持续优化二手车出口交管业务流程，配合市商务局推出“二手车出口+中欧班列+TIR国际公路运输+保税+启运港退税”业务模式，1-8月全市出口二手车2251台，超过去年全年5倍，出口金额6343.46万美元，超过去年全年4.9倍。

突破网络壁垒

扩大“一件事一次办”改革范围  

配合政府部门做好高校毕业生就业公共服务、企业开办、公民婚育、军人退役、公民身后5个“一件事一次办”，开展线上业务办理全流程测试，建立线下办件资料流转模式，在陕西政务服务网“一件事”专区上线运行。

突破边界，打造监管更有力的政务环境

聚焦市场化、法治化、国际化营商环境，规范监督管理，夯实市场运行法治保障，着力打造公平竞争的市场环境，稳定市场预期，增强发展信心。

统一标准

全面实行事项清单管理

认领公安部“互联网+政务服务”平台市县两级206个事项，填报并发布办事指南2390份，实现同一事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理时限等要素全市统一，并建立健全公安政务服务事项清单管理和办事指南动态调整机制。

内部监管

推行“双随机、一公开”监管工作

拓展信用风险等级与随机抽查应用场景，针对全市保安企业建立高风险市场主体库，录入信用等级为C和D的市场主体，并进行动态更新；会同政府部门开展演出市场联合检查、报废机动车回收企业联合检查、二手车流通备案企业联合检查、医疗服务领域常态化综合监管。截至目前，全市共累计检查460次，检查市场主体4003户。

外部监督

助力“好差评”系统建设

实现市县两级政务大厅公安窗口及自建系统“好差评”全覆盖，自8月中旬起在分县局开展“好差评”二维码部署试点，即将在全市范围内铺开应用，今年以来，共收到评价20543条，好评率达到99.76%。

突破观念，打造企业更便利的政务环境

不折不扣落实中省市改革政策举措，将“要我改”转变为“我要改”，以“政府有为”推动“市场有效”。

服务更贴心

畅通公安机关涉企业务

办理绿色通道

在全市出入境、交警窗口设置“涉企专窗”，今年以来，出入境累计接待我市隆基、华为、陕汽等重点企业3000余次；交警累计接待汽车金融公司、汽车服务公司等各类企业1800余家，办理涉企交通违法处理、车辆解抵押、车辆免检等业务5万余件。

服务更主动

创建以秦创原为代表的

“知识产权保护工作站”

建设秦创原知识产权保护暖心警务会客厅，为秦创原企业提供帮办代办、法律咨询、指导研判等服务；开展“秦创原-西部云谷2023年度创业‘加油站’”系列培训15期，普及知识产权保护法律知识，提升企业知识产权保护水平和预防侵害能力。

服务更精细

推动行政审批制度改革工作

对8项涉企事项实施“证照分离”改革，截止9月底，审批发放特种行业、保安服务、爆破作业单位等许可证400件，其中通过告知承诺制方式审批35件；“三级（含）以上网络安全等级保护”推行容缺受理，申请材料由9份减为3份，最大限度便利企业群众。

服务更畅通

“一体化”政务服务能力提升

依托市一体化政务服务平台与省厅“互联网+公安政务服务”平台，通过网上办、掌上办、数据共享、系统对接等方式优化再造业务流程，市级事项全程网办率由13.6%提升至44.12%，“最多跑一次”事项占比由67.89%提升至93.14%，“马上办”事项占比由16.97%提升至50%。户口迁移类业务、开具户籍类证明、首次申领居民身份证等全面实现“跨省通办”；无犯罪记录证明办理时限压缩至1个工作日，今年以来，通过省厅“互联网+公安政务服务”平台开具无犯罪记录证明15万余份。

突破传统，打造群众更满意的政务环境

制度先行管长远，创新方式提质效。紧紧围绕企业群众办事需求，构建公安政务新机制、新平台、新渠道，搭建线上线下警企警民沟通桥梁。

汇集民智

聘任“民间智库、公安

政务服务体验官”

从法律、教育、金融、交通、媒体、重点企业等行业领域中聘任170名“民间智库”和30名“公安政务服务体验官”，为公安工作高质量发展建言献策，共开展“进警营、建实言、商办理”活动1669次。

倾听民声

搭建西安警民网上“心连心”平台

上线西安警民网上“心连心”平台，群众通过留言进行咨询建言、报警求助、利益诉求、意见建议、投诉举报、表扬好评，22个警种部门、20个分县局的200余名办事专员对留言三日回应、十日办结；上线以来访问量突破300余万次，接收群众留言6217条，办结5927条，好评率达99.75%。

体察民情

开展“一把手走流程、

坐窗口”活动

组织全局27个相关部门的三级主管领导开展“一把手走流程、坐窗口”活动，亲身办、帮代办、陪同办，了解企业和群众办事的难点堵点，分析问题、整改问题；共开展活动253次，接待企业群众960人次，体验民生警务高频事项197项，发现并解决问题95个。

解决民忧

设立“办不成事”反映窗口

在公安专厅为企业群众提供兜底服务，办事过程中有争议或困难大的事件会由实践经验足、政策水平高的民警专人专事办理，通过“现场登记-受理分办-限时答复-结果核查-纳入考核”的闭环流转程序，建好“三长”社情民意“三本账”。

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