商南扎实开展乡村振兴重点帮扶县提升行动

日前，商南县扎实开展乡村振兴重点帮扶县提升行动，用足用好“三保障”和饮水安全保障、财政、金融、土地、人才等各方面支持政策，着力巩固提升“两不愁三保障”成果，稳步提高兜底保障水平，解决制约重点帮扶县发展的突出困难和薄弱环节，尽快补齐区域发展短板，确保全县农民收入增速不低于全省脱贫县农民收入平均增速。

商南县切实用好财政、金融、土地、人才等支持政策。严格落实省市财政衔接资金管理和使用有关规定，继续实行涉农资金整合试点政策，县级财政投入保持总体稳定，优化资金支出结构，调整支持重点，衔接资金在巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果的前提下，优先用于支持产业发展并逐年提高资金占比，壮大“茶菌果畜药”等优势特色产业。衔接资金安排使用上兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，推进区域内均衡发展。持续落实脱贫人口小额信贷政策， 积极推广实施“富民贷”，发放免抵押免担保小额贷款，支持脱贫户、农户开展生产经营和发展产业。引导县内金融机构，在依法合规、风险可控的前提下，扩大信贷投放，降低“三农”、小微企业融资成本。支持各类市场经营主体带动脱贫户、边缘易致贫户发展特色产业。鼓励支持保险机构因地制宜开发防返贫致贫和优势特色产业保险。用好国家乡村振兴重点帮扶县落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策。健全人才招引政策体系和管理办法，加大基层急需紧缺人才引进、培养、使用力度。落实鼓励激励外出务工经商人员返乡任职“八条细化措施”，支持农村能人、外出务工经商人员、本土大学毕业生回乡领办企业、发展特色产业，带动群众稳定增收。制定完善乡村人才认定标准，组织认定一批带动能力强、有一技之长的“土专家”“田秀才”，扶持一批农业职业经理人、经纪人。制定干部培训计划，分级分类推进乡村振兴干部培训，全面提升干部理论水平和实战能力。

持续深化溧商协作，在产业合作、劳务协作、人才交流以及教育、文化、医疗卫生、科技等方面予以倾斜支持。积极争取中央和省级单位支持，继续选派精干力量驻村，帮助引进项目资金，提升我县自我发展能力。持续做好区域对口帮扶工作。开展“万企兴万村”行动，探索民营经济参与乡村振兴的有效措施、路径和村企合作共赢、利益共享的新模式。扎实推进教育医疗“组团式”帮扶。对今年安排实施的项目，逐项开展专项检查，抓住施工黄金期，加快推进项目实施，按期完成项目建设任务。聚焦产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设等方面，积极谋划一批补短板促发展项目，并纳入县巩固脱贫成果和乡村振兴项目库。

（通讯员：代绪刚 编辑：苏福利）

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