秦创原丨秦创原生态科创岛城市建设新标杆

2014年1月6日，国务院正式批复陕西设立西咸新区。西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。

2021年3月30日，秦创原创新驱动平台建设大会在西咸新区召开。秦创原创新驱动平台是全省创新驱动发展总平台，总窗口设在西部创新港和西咸新区。

秦创原生态科创岛作为秦创原总窗口核心承载区，坚持以新发展理念为指导，全面践行绿色发展要求，充分借鉴国内外创新城区建设经验，建设城市特色突出、创新驱动强劲、绿色低碳鲜明、社会治理先进、人民生活幸福的未来城市典范。

城市特色突出

人与自然和谐共生的美丽小镇呈现多层、中强度、高密度多元现代建筑风貌的小镇形态。项目周边都市农场环绕，体现田园城市人文情怀景观，成为都市农场环绕的“绿谷”。

全域慢行的小路密网 打造“快、主、次、支、街”级配合理的“小街区、窄马路、密路网”道路系统；全域慢行公里数38.3km，步行和自行车道涵盖所有市政道路交通，网络串联公园、广场、重点公共空间；全域自行车道系统，专用自行车道覆盖率达100%。

舒适宜居的围合建筑 大范围建设采光、通风视线均好的围合建筑，兼顾市场性、经济性、舒适性，合理调整围合式建筑布局，对内形成中心花园，对外形成有效的社区边界，兼顾自然景观与人文归属感。

产城融合的创新社区 综合规划产业创新、宜居生活、教育服务及综合服务单元，每个创新社区均具备办公、商业、居住等功能，让工作的人能居住便利，减少通勤交通。整体就业人口2.6万人，居住人口2.1万人，可基本实现职居均衡。

创新驱动强劲

打造“热带雨林型”创新生态体系

资源丰富的科创环境 集聚交大、西工大2所985院校，汇集40余名院士、3万名科技人才、8个大型仪器设备平台、11个专业方向研究所、29个研究院、35个国家级重点实验室、103个省市级重点实验室、300多个科研机构、智库、14家省属国企入驻，连续五年累计奖励8.72亿元。

种类丰富的金融支持 发起设立省内第一支种子基金——中国西部科技创新港科创种子基金。设立“天使基金”“碳达峰基金”“两链融合基金”等8支基金，管理规模将达30亿元。

周到完备的政策服务 累计出台70余条专项政策包、1+9产业政策体系，积极发起“3450”综合行政效能体系改革，深化“一件事一次办”集成改革，打造16+N政府服务体系，创新秦创原“全程电子化审批”工作模式，为创新创业者提供周到完备的贴心政策服务。

热火朝天的创新氛围 设立全国首批国家级创新创业示范基地，举办“西源会”、微软“创新杯”等品牌活动、组织秦创原高效科技成果转化项目路演对接会，建设镇区、园区、街区、创业载体四级创业生态体系，打造5分钟产业生态圈。

绿色低碳鲜明

韧性增强的海绵城市

龟背式地形 通过精细化竖向设计，结合龟背式地形，组织雨水自然排放。土方基本平衡，平均填高2.1m，平均挖深1m。

明沟排水体系 根据龟背式地形分散组织排水，划分为37个排水分区。优先采用生态排水沟，特色街道及部分宽度不足区域采用排水渠，生态沟占比约59.1%，减少建设约38km地下雨水管渠，市政排水管道建设节约50%。

四级海绵城市体系 建立全域覆盖的四级海绵城市体系，升级海绵城市做法。排水总量可减少至总降雨量的40%（传统做法大于总降雨量的80%），提升区域排水安全等级，可消减进入水体60%（以悬浮物计）以上的面源污染。完善城市防洪排涝体系，提高城市防灾减灾能力，增强城市韧性。

顺应自然的绿色空间

绿色空间网络：山水林田湖草 建设城市生态和通风廊道，提升城市绿化水平，打造“城市级、区域级、组团级”三级公园体系。做到每栋建筑毗邻绿地、每个组团环绕公园，形成主体景观网格。

绿色低碳的建造技术

电气化、低碳化的建筑用地 采用中深层地热主导，能源清洁利用技术为补充，采用大数据实现能源互联，实现能源的多能互补集成化。深入挖掘增量配售电试点潜能，结合光伏建筑一体化、储能等技术，以清洁化、低碳化、电气化、智能化为方向，推进几乎零能耗规模化发展，建设绿色零碳示范区，打造源网荷储协调互动的新一代能源系统。

建筑垃圾循环利用 通过建筑垃圾破碎工艺、再生骨料、再生制品应用等实现建筑垃圾资源循环综合利用，全面推广绿色低碳建材。

装配式建筑 减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化，推动“绿色建造”。

综合治理先进

党建引领的社区治理 以党建引领促进社区融合，坚持以人为本谋划社区综合治理，强化党组织服务与管理能力，打造四个社区服务中心，为社区居民提供健身、娱乐、活动等全方位服务，提升社区服务质量与居民幸福指数。推动形成建设美好人居环境的合力，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

城市信息模型平台深化应用 通过CIM（GIS+BIM+IOT）平台，构建统一的城市信息模型，围绕智慧市政、智慧水务、智慧监控等基础设施，重点实现城市综合治理的智能化管理。统筹地上地下空间综合利用，统筹各类基础设施建设，系统推进重大工程项目。推进信息技术与城市建设技术、业务、数据融合，促进城市建设及运营模式变革。