咸兴大道等多项目今年建成或开工 咸阳高新区看见“未来的模样”

在6月17日咸阳市委宣传部、市政府新闻办举行“打硬仗求突破决战决胜‘十四五’迈出建设现代化‘西部名市丝路名都’更大步伐”系列新闻发布会第五场上，咸阳高新区党工委副书记、管委会主任毛建荣分享了国家级高新区当前全力稳经济、促改革、优环境，高质量发展迈出新步伐的可观路径和有益实践。

2024年，咸阳高新区实现生产总值176.46亿元、增长6.5%，规上工业增加值增长11%，完成固定资产投资117.95亿元、增长24.9%（总量和增速均位列全市第1），一般公共预算收入8.99亿元、增长35%（一般公共预算收入全市第3）。今年以来，全区经济继续保持稳中向好、质效提升的发展态势。

在介绍中，毛建荣各用一个关键词作为切入点，讲述了咸阳高新区在推动教育科技人才一体改革、培育壮大新质生产力和产城人融合发展上取得的突出成效。

第一个关键词为“交大创新港咸阳新区”。当前，交大创新港咸阳新区进展顺利，区域教育科技人才一体改革纵深推进。

“咸阳高新区最大的优势是交大创新港”，毛建荣细述与交大创新港的“联姻”发展进程，2023年9月渭河高新大桥的通车实现一桥相连、零距离对接；2024年9月签约交大创新港咸阳新区项目，目前项目土地正在报批，年底前开工建设，未来渭河咸阳高新段将成为西安交大“校中河”，“创新港咸阳新区的落地，开启了咸阳高新区“二次创业”的新征程，标志着发展由产业驱动型向科技引领型加速蝶变升级。”

同时，咸阳职院、陕工职院、陕西财院3个产教联合体已经落地，并获批省级产教联合体，西北大学在咸阳高新区建设大学科技园，“这些高校带来人才、拿来成果、引来投资，激发区域创新活力。”

今年以来，咸阳高新区成功转化科技成果项目25个，累计培育高新技术企业260家、科技型中小企业310家，分别占全市34.7%、25.8%。

第二个关键词是“基板玻璃”。当前在咸阳高新区，以基板玻璃为代表的产业链群式发展，培育壮大新质生产力路子越走越宽。

毛建荣介绍，2024年咸阳高新区规上工业总产值406亿元，电子显示、生物医药、新型合成材料产值占63%，三大产业是咸阳高新区优势产业，也是发展新质生产力优先选项。

其中，彩虹股份作为新型显示产业链主企业，成功突破高世代基板玻璃关键核心技术，是全球第4、国内唯一。2024年建成了4条热端产线，今年还将再建4条，到2030年有望达到20条。高新区新型显示产业被授予国家级创新型产业集群，正朝着千亿级产业目标迈进。

生物医药方面，咸阳高新区是省委省政府批复的中医药产业创新聚集区的核心区，6月8日咸阳高新区举办2025中国西部生物医药产业大会，现场签约项目12个，目前生物医药产业已有上市企业2家。

在新材料产业方面，咸阳高新区聚焦“航空、航天、航海”，抓大、育小、强创新，2024年科隆新材北交所上市，天成航材已进入辅导期，中科启航、长风动力正在加快推进上市步伐，西橡院的产品已应用于C919和“蛟龙号”。

2024年咸阳高新区与西安交大共建镁基新材料概念验证中心，利用陕北丰富的镁粗加工资源，努力将咸阳高新打造成全国乃至世界的高纯镁研发生产基地。

“我们抢抓新一轮产业技术革命机遇，着力培育人工智能、氢能等未来产业”，毛建荣介绍，今年5月中国西部AI创新港建成，300P智算中心投用，已吸引人工智能细分领域企业20余户，“包括具身机器人头部企业优必选，全力推动产业数字化和数字产业化。”

此外，氢能质量技术创新园已吸引西安交大、东方氢能以及省特检院等多家单位签约入驻，正在探索“制、储、运、用”全产业链发展模式。

第三个关键词即“咸兴大道”，以即将东西横贯的咸兴大道为缩影，看咸阳高新区向产城人融合样板区加速迈进。

“高新区要有创新的锐气、发展的朝气、还要有生活的烟火气”，毛建荣介绍，咸兴大道是推进咸兴片区开发、带动咸—兴—武科创走廊的重中之重，今年7月份全线贯通，此外还将谋划建设2座跨渭河大桥，重大基础设施的牵引作用将接续释放，“即将完成的咸阳高新区总体规划和控制性详规，将引领高新区成为创新之都、活力新区、生态新城。”

公共服务设施既是老百姓关心关注的身边事，也是吸引高端人才、创业团队的先手棋。从2023年开始，咸阳高新区梦桃学校、高新第一学校相继开办，正在建设高新高级中学；5月份市上在高新区开工建设咸阳博物院（新馆），“星级酒店的缺乏与高新区繁荣的商务不相匹配，我们决心补齐短板，高新福朋喜来登酒店、咸阳国际丝路交流中心将于今年10月正式投运。咸阳高新区紧依渭河，在已建成6000亩湖面、5000亩公园的基础上，细柳公园即将开工建设。”

在“刀刃向内”推进体制机制改革创新、推动营商环境竞争力持续提升上，咸阳高新区围绕实现开发区发展专业化，全面实行“小管委会+大公司”运营模式，推行扁平化运行、全员聘用、员额管理。

提倡“服务企业就是最大的民生”，改革创新招商引资机制，健全优化“项目管家+企业管家”服务模式，福蔻光学从签约到投产仅10个月，体现了“高新速度”。强化数字赋能，打造了“用新办”政务服务品牌，“全程电子化”登记率达到80%以上。

人才是最宝贵的财富，每年设立1000万元人才专项基金，对突出贡献团队“一事一议”最高奖励200万元，专项列支1亿元资金用于支持人才创新创业。建成国家级众创空间，人才公寓“1元”入住，人才创业实现“拎包入住搞创新、就地促转化”。

强化土地保障，率先在全省推行“标准地+弹性年限”工业用地出让新模式，拿地即开工，入选全国推进新型工业化典型案例。

目前，咸阳高新区已有各类市场主体1.48万户，其中规上工业企业121家、专精特新企业32家、瞪羚企业38家、小巨人企业4家。今年1—5月新登记市场主体804户、同比增长20%。

去年，国务院发布了783号令《公平竞争审查条例》，对地方招商引资工作影响较大。在答记者问环节，针对记者提出到咸阳高新区在融入全国统一大市场、创新招商引资模式上有什么思路和举措的问题，毛建荣直言，国务院783号令的发布，标志着过去依靠拼资源、拼政策已经成为历史，招商引资进入新时代。当前，结合发展实际，咸阳高新区在招商引资方式方法上进行了有益探索。

一是改革机制。将管委会下设的招商局改为投资合作局，把原来的单一招商职能扩充为从招到落的全流程服务，全力当好政府的招商员、项目的娘家人。“去年，我们还面向社会公开招聘了22名优秀招商人才，成立了专业招商团队（产促公司），并对区内招商图谱进行了细化完善。”毛建荣介绍，今年，招商团队已赴北上广、长三角等重点地区开展招商活动46次，累计对接线索148条，签约项目32个、总投资80.6亿元。

二是以投带引。“早在建设8.6代液晶面板生产线项目时，我们就初步尝试了‘以投带引’的招商模式，通过股票定向增发及时筹措项目建设资金192亿元，确保后续顺利建设投产。”毛建荣说，几年来，高新区还设立了6大类15亿元产业基金，鼓励投早投小、投长线、投硬科技，今年已向中科启航、易星新材2个项目投资2000万元，16个项目正在进行前期洽谈和尽调。同时加大对天成航材、长风动力等后备上市企业投资力度，向科隆新材投资1000万元，助力了企业在北交所成功上市。

三是招才引智。鼓励科研人员带着项目来创业，搭建面向科技人才、团队的创新创业平台，已建设11家“双创”载体和82万平米的转化厂房，配建了4万平米的人才公寓，对高端人才实行“1元入住”，通过科学布局生产空间与生活配套，减少科技类项目初期投入成本，缩短项目投产时间。西安理工大学朱凌建教授团队2023年4月在高新进行项目小试，7月开始试生产，短短一年公司产值就达1000万元。

“有活力的高新，欢迎有梦想的你！”毛建荣最后表示，“下一步，高新区将以持续深化‘三个年’活动为抓手，提效能、强配套、优环境，吸引更多企业投资高新区，全力打造投资兴业‘热土’。”

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