西安市政府新闻办举行陕西自贸试验区西安区域9周年建设情况新闻发布会

3月31日，西安市政府新闻办举行陕西自贸试验区西安区域9周年建设情况新闻发布会。西安市商务局副局长郑炜、市税务局二级巡视员樊迎革、关中海关副关长唐明远、浐灞国际港管委会副主任许曼介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持发布会。

市商务局副局长郑炜从制度创新引领产业升级、赋能开放通道、深化开放合作、优化营商环境四方面介绍了西安区域九年建设成效。

自2017年4月揭牌成立以来，自贸试验区西安区域始终以制度创新为核心任务，九载深耕细作，累计探索形成798项创新案例，其中50项获国务院和国家部委通报肯定，37项在全国复制推广、134项在全省复制推广，2025年制度创新指数在全国57个自贸片区中排名第15位、内陆型自贸片区中位列第5位，累计新设经营主体超25万家、外商投资企业超1200家，新设经营主体是设立前的10倍，成为内陆地区对外开放的标杆和高质量发展的重要引擎。

一是制度创新引领产业升级，新质生产力加速集聚

西安区域以制度创新赋能产业新领域和新赛道。金融创新方面，形成“科创企业票据融资”等3项国家级成果，发行全国首单技术产权技术交易ABN 9000万元，融资成本低至2.5%，落地三支QFLP基金总规模6.8亿元。高端制造领域，成功研发国内首台超硬镀膜装置，填补技术空白，器件寿命提升3倍、成本降低70%。航空维修产业建成国内首家原厂投资起落架深度维修基地，累计维修超150套，培养人才超5000人。医药流通领域建成全国最大医药单体仓库，综合运营成本下降75%，年销售额突破200亿元。低空经济超前布局，获批145.5平方公里试飞空域，集聚企业36家，产业规模同比增长40%。

二是制度创新赋能开放通道，陆港空港协同发力

西安区域以中欧班列（西安）集结中心和国际航空枢纽建设为牵引。陆港方面，率先推行“出口货物区港一体化监管模式”，货物流转由两天以上压缩至2小时内，出口通关时效从1.6小时降至0.8小时；开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列，运输成本仅为空运五分之一；中欧班列（西安）累计开行超3.3万列，占全国四分之一，2025年开行6037列、同比增长21.1%，连续七年全国第一。空港方面，创新机坪“直提直装”，实现国际货物24小时“随到随提”“随到随装”；西安咸阳国际机场国际全货运航线达33条，实现中亚“五国八城”全覆盖，2025年国际货邮吞吐量33.48万吨、同比增长15.2%，增速居全国十大机场首位。

三是制度创新深化开放合作，“一带一路”朋友圈持续扩大

西安区域以制度创新推动经贸合作和人文交流。人才汇聚方面，颁发全省首张外国人创业签证，吸引外籍人才投资创业，累计吸引外资公司17家，聚集硬科技创新人才1.6万余名。法治护航方面，探索建立“融解决”机制，调解成功率超50%、结案周期缩短60%以上，在册仲裁员覆盖全球40多个国家和地区。文化出海方面，探索微短剧“出海”产业化模式，海外微短剧应用单月活跃用户突破500万；探索中医药海外发展新路径，累计线上接诊超1.2万人次。

四是制度创新优化营商环境，市场主体活力持续迸发

西安区域坚持“企业有感、群众满意”的评价标准。政务服务方面，上线“征纳互动”智能平台，税收咨询7×24小时智能应答；投标保证金退付由一周以上压缩至“当日达”。降本减负方面，专利申请前评估费用降至300元、时间缩至1个工作日，累计节省费用1500余万元；公共资源交易电子保函1.25万笔、担保金额10.28亿元，节约成本达亿元。规范执法方面，推出“码上监督”机制和“拼单式”执法检查，推动“多头检查”向“综合服务”转变。

答记者问

市税务局二级巡视员樊迎革围绕税收服务创新表示：将落实离岸贸易、跨境电商等税收优惠；依托“税智链工作总窗口”支持电子终端、新能源汽车等“中国智造”走出国门；擦亮“税路通·陕耀丝路”品牌，继续拓展“税联陆海”跨境税收协同；为符合条件的纳税人提供自动开票、自动记账等智慧服务。

关中海关副关长唐明远围绕贸易便利化表示：将加力落实海关支持西部陆海新通道建设等政策；推进综保区一体化数智平台，落地“保证金单证电子化”等创新；支持集成电路、航空航天产业，推动“新三样”发展；提升空铁联运效率。

浐灞国际港管委会副主任许曼围绕提升服务开放水平、融入共建“一带一路”表示：一是推动港贸产深度融合，加快西安国际港站智能化改造，融入西部陆海新通道、跨里海国际运输走廊；二是优化制度型开放探索，深化QFLP试点，开展铁路运单物权化改革，建设集装箱共享调拨体系；三是做实“一带一路”法律服务，打造中欧班列法律服务保障机制。

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