雁塔区：聚力“四化”强治理提升城市管理水平

今年以来，雁塔区深入践行人民城市理念，以规范化练兵筑牢根基，以精细化管理提升颜值，以智慧化手段赋能增效，以社会化参与凝聚合力，探索出一系列可复制、可推广的“雁塔经验”。“城市管理进社区”创新做法获省住建厅转发推广；地铁口非机动车整治成效得到市级领导充分肯定，治理案例被《陕西日报》《三秦都市报》等主流媒体刊发报道；荣获全市大练兵大比武“先进单位”称号。

规范化强基固本锤炼队伍“硬作风”

一是阵地实训提素质。依托城管培训基地，采用“理论研读+实操训练”“集中轮训+分岗实训”模式，分3批次开展全员脱产轮训。基地建成以来，累计组织培训8期，参训超500人次。二是淬炼思想强根基。扎实深入开展树立和践行正确政绩观研学教育，坚持“学、查、改”一体化推进，举办专题读书班，开展集体研学14次、深入查摆班子问题10项，解决群众实际问题53条，推动教育入脑入心、见行见效。三是规范执法树形象。推进省行政执法监督一体化系统应用，健全常态化学法机制，分层分类开展法治培训。严格落实法制审核、案卷评查制度，规范听证、案件审议流程，持续推动执法权力规范透明运行。

精细化管理提质绣出城市“高颜值”

一是地铁口整治获全市推广。针对19个地铁站点周边非机动车乱停问题，通过“摸实情、增空间、阻乱象、联合查、全民宣”等举措，一站一策解决无序停放难题，新增集中停放点位50处、泊位10000余个，落实“5分钟响应、30分钟到场、60分钟清完”清运机制。二是分类施策治违建。在全市率先出台《违法建设分类处置办法》，建立“一案一卷、一点一表”台账和三级联动巡查机制，由“拆改留”转向“留改拆”，创新“医政共建共享”思路。累计挡停苗头性问题700处，化解涉违建信访152起，群众投诉同比下降32.67%。三是疏堵结合促共治。坚持“疏堵结合、引摊入市”，打造翠华北路“门前三包+适度出店”示范点位，建成5处便民摊群集市、划定11处季节性瓜果销售点。

　　智慧化赋能增效　锻造治理“最强脑”

一是做强数据底座。“雁塔区城市与地下空间管理智慧平台”作为全市唯一以道路空洞检测数据为底座，集成城管执法、工地监管、市容保洁、园林绿化业务的一体化平台，能预判地下病害、精准预警高风险区域，构建“检测—修复—预测”全流程闭环体系。二是做优网格融合。以大雁塔街道为试点，构建“网格吹哨、要素报到、政社共建、群众监督”模式，由城管队员任网格长，吸纳保洁、绿化、市政等人员为网格员，形成“发现—整改—督查”闭环管理，小问题30分钟内解决，综合性问题4小时查明、3日内解决。三是做实高效处置。健全“日提醒、周通报、月调度”机制，落实工单分级抄告与季度研判制度，对超期、重复及集中投诉问题开展专项督查、限时整改。热线按时办结率99.33%、满意率92.11%，同比提升5.44个百分点。

　　社会化共治共享　绘就治理“同心圆”

一是“城管进社区”零距离。构建“区街社格”四级联动机制，设立城管工作岗75个、社区工作室20个，创新“3043”处置机制，培育“薛姐接待日”“逢十说事”等服务品牌，打通街面与小区治理衔接。二是垃圾分类微改革。创新推行“爱回收+爱分惠民”双企协同模式，累计铺设智能设施606台，构建“定点投放、定时清运、集中分拣、资源利用”全链条闭环体系，实现垃圾减量超5600吨、减碳约9500吨。三是燃气供热护安宁。构建政府、专家、企业联合排查模式，完善送气工三级监管体系；完成120个小区210公里燃气管道提升改造；深化“冬病夏治”等五项举措，妥善解决一批群众关注的供热问题，有效化解供热企业资金运转困难、区域热源负荷不足等矛盾。